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義務役傷殘官兵贍養金失領案，已於101/02/10與國防部完成協調

• 發佈日期：2012-02-11
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  本會致國防部承辦贍養金失領案官員 說明書
  
  自今年起軍教已經取消免費之優惠，國庫可以收到一百一十二億元
  的稅，取消軍教人員免稅的目的，是要取消因為身份別而享有的課
  稅優惠，並非為了充實國庫，也因此，增加的稅收，將全部用來補
  貼軍教人員津貼、以及改善軍教環境。本會祈請國防部承辦本案的
  官長，能秉持著同理心，徹底的遵循馬總統「關懷弱勢、苦民所苦
  」的施政意志，針對弱勢傷兵的問題，能以主動積極的處理方式，
  做出立即且有效性的回應，俾讓人民對馬政府的施政能力，能夠耳
  目一新。
  
  說明：
  
  一、 本會企盼 貴部能站在因作戰（公）致殘傷兵們的立場，
  是以負責任的態度，追溯於民國 85 年 6 月，補發並恢復失領贍
  養金殘員之應有權益，俾讓以一生殘癱報效國家的勢弱傷兵們，所
  應有的權益都能得到確保。
  
  二、 本會無法接受 貴部以所謂「可合理期待請求權人為請求
  之日起算」的處理方式來處理本案，因民國85年 貴部於核撥贍養
  金之時，是以刊登新聞及於無線三台以文字旁白的方式來告知傷兵
  ，因以上草率之行政，而致許多資訊不足的傷兵，因無從得知申領
  贍養金的權益，而錯失贍養金五年請求權的期限規定，義務役傷兵
  以一生之殘與癱，所換來之微薄權益，國家豈能有不善盡告知之責
  任，傷兵因資訊不足未獲告知，自然無法於五年請求權之期限內完
  成申領的動作，所以 貴部當年草率行政之惡行，才是造成勢弱傷
  兵們，無法如期完成申領的元兇，其惡果不能讓受害者來承擔，本
  會先予敘明。
  
  三、 監察院調查竣事後之調查意見P.3………教授，咸認為本
  案相對人應受合理告知得為請求之程序保障，且本件人數僅數百人
  ，相對人可得特定（詳如後述），均為嚴重傷殘之退除役士兵，其
  中不少屬經濟弱勢及與社會隔閡者，接觸相關資訊不易，有其特殊
  性，尤應受高度之程序保障。國防部亦明知上情，故於 85 年 6
  月 29 日以（ 85 ）易晨字第 10888 號公告一發放服役期間因公
  或作戰成殘之士兵瞻養金事項」，以資補充。然該部卻僅將相關事
  項刊登公告於報紙非醒目版面（刊登於聯合報 85 年 7 月 l 日第
  26 版、中國時報市 44A 版、青年日報第 14 版，青年日報 85
  年 7 月 2 日第 10 版，聯合報 85 年 7 月 3 日第 26 版，中國
  時報 85 年 7 月 4 日第 56B 版，中國時報 85 年 7 月 5 日 52
  A 版，詳附圖二），客觀上難以合理期待相對人知悉，為德不卒，
  國防部對早年公殘義務役士兵顯未盡合理告知之義務，欠缺個案之
  妥當性。
  
  四、 監察院調查竣事後之調查意見P.15（三）綜上，國防部掌
  有撫卹資料，並登載於「稽考薄」足供查考，本案符合申領資格之
  公殘士兵僅數百人，為保障渠等受合理告知之程序權利，縱採取主
  動個別通知，亦不致造咸國防部重大之行政負擔，然該部於 85 年
  問辦理發放業務時，卻稱資料不全，無法全面清查，相對人為「不
  特定對象」等理由，而將相關訊息刊登於報紙非醒目版面方式為之
  ，然所刊登之公告不符「公示送達」要件，相較於同時期由相同單
  位辦理之退除給與發給作業案件，均採個別通知或專案辦理之方式
  ，顯有不合理的差別待遇，其中。退伍除役軍官士官退除給與其他
  現金給與補償金發給」案，發放對象為退除役之軍官士官，且合於
  發給條件之對象達數十萬人，然該部除刊登新聞媒體，並主動通知
  合於發給補償金之相對人，本件國防部除未盡合理之通知義務，並
  違背程序上之平等原則，有悖政府照顧傷殘義務役士兵之立法意旨
  ，確有失當。
  
  五、 義務役傷殘官兵遵循國家法令之規定奉召入伍的過程，是
  由當地鄉鎮公所兵役課，挨家挨戶發送信函通知入伍，未依規定入
  伍者必須以逃兵論處，過去其追訴期高達30年之久，贍養金是傷兵
  用一生的殘與癱所換來的，是傷殘官兵贍養其殘生之本有權益，政
  府理應派員協助申領，或奉送到傷兵的手上才合乎情理，如果我們
  的政府是一個講究人權的民主政體，人民所擁有的基本權利，就不
  應該有請求權的限制，除非人民宣告他自己放棄自己本有之權益，
  否則人民所本有之權益，政府機關不應假任何名目加以剝奪。
  
  
  
  
  中華民國義務役傷殘官兵協會 謹識
  
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